第372章這也未必不是一個好辦法！
要如何做呢？
下旨全麵開海肯定行不通，哪怕是僅僅恢複寧波市舶司，也需要仔細斟酌，權衡利弊。
至於雙嶼港，陸辰當然想過招安那幾家“澳主”，將雙嶼港收為國有，設立縣治，派官員管理。
但陸辰對著浙東地圖看了很久，終於還是打消了這個主意。
雙嶼港能成為如此繁盛的遠東國際貿易港，除了地理位置優越，與其遊離在大明官府的管轄之外也有很大的關係。
自從在嘉靖十七年穿越到這個位麵以來，大明從基層到朝堂的各級官吏，陸辰都已經見過不少了。
這些人都是什麼德行，陸辰也心知肚明。
彆看朝堂上的袞袞諸公們個個道貌岸然，滿口大道理。
但其實，要是以後世的標準，除了極個彆特例之外，大明朝從上到下的各級官吏，幾乎個個都是貪官汙吏。
會被反貪局立案調查，進去吃牢飯、甚至吃槍子的那種。
至於公器私用、以權謀私，那更是常態，不這樣做的官吏才是另類。
隻不過，他們謀取私利的手段各不相同，有人直接收受賄賂、吃相難看。
也有人自詡清流，以兩袖清風示人。
這種人自己確實可能不收禮，在外人看來，顯得高風亮節。
但這並不妨礙他們的家人仗著他的勢，經營各種產業，讓家族資產如滾雪球一般迅速膨脹。
就比如另一個位麵的曆史上，嘉靖朝後期的名相，清流陣營的核心領袖，鬥倒嚴嵩父子的徐階。
徐階入仕之時，徐家還隻是鬆江府華亭縣一個寒微耕讀之家，頂多算個普通中產。
可到了徐階去世時，鬆江徐家已經變成了有“徐半城”之稱的超級豪門大戶。
光是在鬆江一府，徐家就有良田二十四萬畝之多。
僅僅是華亭縣本地，就能年收租穀一萬三千石、白銀九千八百兩。
比大明親王的俸祿還要高得多。
更離譜的是，如此龐大的田產，竟然全部免稅！
早在陸辰剛剛奉召入京，輔佐太子監國的時候，就已經見過徐階了。
當時徐階的官職是東宮司經局洗馬兼翰林院侍讀，算是在太子身邊教導的人。
陸辰入京冇多久，徐階的母親就去世了，他也回了鬆江華亭丁憂，不久前才剛剛回京。
回京後，徐階冇有再去已經名存實亡的東宮任職，而是去了國子監任祭酒。
按照另一個位麵的曆史軌跡，兩年後，徐階就會升任禮部右侍郎，然後一路升為翰林院學士、禮部尚書、文淵閣大學士，入閣為次輔。
在此期間，徐階一直對嚴嵩表現得極為奉承，還與嚴嵩做了親家。
在次輔的位子上，徐階坐了整整十年，鬥倒嚴嵩父子後，又做了六年首輔。
陸辰承認，徐階的能力確實是很強的。
但同時，此人也是一個遠超嚴家父子的巨貪。
無論他是不是直接貪汙、收受賄賂，徐家從鬆江府一個普通中產之家變成“徐半城”，都是無可辯駁的鐵證。
當然，陸辰並冇有什麼道德潔癖。
在還是錦衣衛總旗的時候，陸辰就開始動用糖衣炮彈，打算將整個臨清錦衣衛千戶所拉上自己的賊船。
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謝家這種長期與雙嶼海商集團合作走私的世家，陸辰也進行深度合作，雙方有大筆貿易往來。
就連在另一個位麵大名鼎鼎的奸臣嚴嵩、嚴世蕃父子，陸辰都照用不誤，用得還很順手。
陸辰一向認為，隻要是有能力的人，總會有合適的用處。
可對徐階，陸辰暫時還冇想到該怎麼用。
在大明朝指望官吏清廉，陸辰根本就冇這樣想過。
但至少，不要把銀子變成大片免稅的土地，搶占大明原本就不多的稅源。
一旦以朝廷的名義招安了雙嶼港的那幾家“澳主”，將雙嶼港收歸國有，派遣官員管理，會發生什麼？
“林家”在雙嶼港設有商棧，雙嶼港的貿易量有多大，陸辰再清楚不過了。
若是由朝廷派遣官員，開設市舶司收稅，會發生什麼？
曾任錦衣衛臨清鈔關百戶所總旗的陸辰，再清楚不過了。
當年在臨清的時候，陸辰就算過，從江南地區通過運河送貨到京師的商家，一路上實際被收取的各種費用，比國庫收到的高出幾十倍。
從雙嶼港收取的稅銀，要是能有一成進入國庫，都可以算是派去的官吏清廉。
當然，陸辰知道雙嶼港的真實情況，可以強行規定一個上繳朝廷的稅銀額度。
但陸辰很清楚，要是自己真這樣做，隻會讓情況變得更糟糕！
管理雙嶼港的官員，一定會巧立名目，額外再收取多得多的苛捐雜稅。
如此一來，這個貿易繁盛的“十六世紀上海”，隻怕很難再維持如今的繁榮。
就算不派文官，派鎮守太監去管理雙嶼港，情況也好不到哪裡去。
無論如何，都是對雙嶼港進行持續抽血的行為，這抽來的血，還隻有很一小部分能進大明國庫。
廣州市舶司一年上交國庫的銀子才多少？
區區十萬兩！
恢複寧波市舶司，按照同樣的方式對雙嶼港收稅，估計也多不到哪裡去。
如果對海貿收取重稅，還有一個問題要麵對！
收不收得到暫且不管，“林家”要不要交？
若是不交，謝家這些同樣有背景的大商家是不是也不交？
要是交，以林家如今每年至少上百萬兩銀子的海貿利潤，隻怕光是交的稅，都會超過十萬兩。
說不定比國庫最終收到的稅款還多。
這可不是左手倒右手的事，完全就是費力折騰半天，結果便宜了一堆貪官汙吏。
與其如此，還不如維持現狀呢！
等等，維持現狀？！
陸辰心中突然一動。
這也未必不是一個好辦法！
在陸辰穿越前生活過的那個位麵，就曾經出現過這樣一種製度！
同屬一個國家的某幾個特殊城市，實行著不同於整個國家的地方管理製度，有自己的法律法規，甚至還有自己的貨幣。
稅收也不上交國庫，全都留在本地。
管理本地的官員，也不是由中央政府任命，而是從本地人之中選舉出來的。
這樣的城市，被稱為特彆行政區。