梅春林聞言微微一愣，沉思了片刻後，才緩緩說道：
“書記，當年這個文件出來時，蔣昌明同誌正上任雙門縣長一職，當時他也想辦成這件事，但到了最後，這事還是不了了之。”
“哦！”李安平有些疑惑的問道：“究竟有哪些地方存在困難？”
按說這種事情，隻要縣長真的下定決心要搞，不可能搞不起來，最起碼，把所有單位的窗口集中到一起辦理的事，應該能夠做到。
梅春林沉吟了一下，似乎是在組織語言，才開口說道：
“當時之所以放棄，存在的難點比較多，第一，各家單位自有辦公場地，窗口人員都是本單位在編職工，各局委一把手不願意把骨乾力量、核心辦事權限剝離出去，擔心權力旁落。”
“第二，建設全新政務大廳需要大額財政資金，當時縣裡財政收入有限，僅有的資金基本都放在基建、鄉村道路硬化等方麵。”
“第三，工商、公安、稅務、環保等許多單位，在業務上都是垂直管理單位，市局、省廳有獨立辦事體係，縣裡單方麵整合窗口，容易遭到上級條線單位反對。”
“第四，冇有現成製度框架，各部門審批標準、材料清單互不統一，數據不通，就算集中到一棟樓裡，也隻是物理上湊在一起，解決不了重複交材料的根本問題。”
李安平聞言輕輕地點了點頭，他心裡清楚，前世這項工作在剛啟動的時候，也遭遇了這些難題，隻不過當時因為是國家出臺統一的政策規定，所以才慢慢攻克下來。
但一開始也不是一步到位的，許多項目也是後來慢慢的改革下來，自己現在想一步到位，難度不是一般的大。
默默喝了片刻茶後，李安平才開口說道：
“我覺得，您老所說的這四個難題，也不是冇有解決的辦法。”
李安平慢慢地把後世的一些做法，結合自己的想法，慢慢地闡述道：
“第一個問題，人員與權限問題，我們不強製剝離各單位審批權限，采取‘人員派駐、業務授權、權責不變’模式。”
“也就是說，由各單位派駐專職窗口工作人員進駐大廳，日常業務考核一部分歸原單位，一部分納入縣政府統一政務考評，月度排名通報，窗口辦件效率直接和單位年度評優、班子考核掛鉤，倒逼各單位主動配合。”
“第二個問題，資金方麵，對於現在縣裡的財政情況來講，並不是個什麼大問題，我這幾天轉了一下，咱們縣工商局不是剛剛搬遷到了新的辦公大樓，他們留下的八間四層的辦公樓，可以改裝成我們政務服務大廳使用。”
“我查了一下，這幢樓是屬於縣裡的資產，使用上完全冇有問題；而且這舊工商大樓位於縣城東南麵，現在來講並不在縣城中心，略有些偏，但等東南新城的建設完成，這裡就成了中心位置，方便各個方向的群眾來辦事。”
“第三，垂直單位協調問題，我們設立綜合服務大廳，並不是侵犯他們手中的權利，目的是簡化審批手續，以及減短審核辦事的時間，在業務審核流程方麵，並冇有更改，我想這應該涉及到，需要他們上級單位的批準。”
“說簡單點，我們現在要的不是權，而是辦事效率和透明度，如果有誰真的接受不了，還保持著高高在上的特權思想，我想，這樣的人就隻能‘不換思想就換人’。”
“更何況，事情辦好了，掙下來的‘臉麵’，也是他們係統的榮譽，這種讓他們受益又不侵害他們權利的事，我想是應該能爭取下來的。”
“至於你剛才提到的第四點，數據不通、標準不一的問題，現在電腦辦公已經越來越普及，我相信，以後說不定會直接推出網上辦事，無紙化辦公等等。”
“就目前來講，隻要我們把各單位的承辦業務，逐個進行梳理，列出一個統一的受理標準，然後製作標準化的辦事指南，再搭建一個統一的縣級政務數據共享內網，使得各個單位的主體登記基礎數據，實現互通互查，這樣既可以杜絕重複索要紙質材料，也可以減少群眾來回跑的問題。”
聽完李安平的這番剖析，梅春林想了一下，問道：
“書記，雖然這樣確實能夠搭建起一個統一的辦事大廳，但問題是，各個單位對於材料的審核，所需的時間各有不同，到時還是無法提高辦事效率？”
李安平一聽這話，哈哈的笑了一聲，說道：
“我想您老搞錯了一個概念，統一的政務服務大廳，是想著要提高辦事效率，但這事最根本的落腳點，還是在於減少群眾跑腿的次數。”
“打個比方，群眾要辦理一個老房子遺產過戶的業務，現在的情況是，他們要跑國土，再回去村裡、鄉鎮開具證明，然後等這些材料交過去後，還要跑一趟公證處，進行一些繼承人放棄繼承和遺產接受人的公證，之後再回國土交材料，在國土辦理的期間，他們還要跑農業局、跑建設局、最後國土辦完後，他們又要跑一趟稅務那邊，您想一想，這中間當事人得有多麻煩？”
李安平冇提起這件事，梅春林還冇有感覺，現在一聽，連他都覺得有些頭大，又何況是當事人，連番折騰下來，怪不得鄉下許多人乾脆懶得去辦證，以致於最後留下許多糾紛。
李安平停頓了一下，等梅春林消化了一些後，才繼續說道：
“而我們現在如果開始實行統一的政務服務，那麼群眾第一次來谘詢如何辦理時，我們可以直接給予一份指南給對方，群眾一性備齊需要他們準備的材料後，交到服務窗口。”
“服務窗口受理後，國土部門先走流程，辦理的過程中，涉及到了其他部門，直接在各個窗口流轉，直到最後所有手續都辦完後，再把所有材料交到最後一關的窗口。”
“群眾接到通知後，隻要過去把需要簽字的材料都簽好字，然後交納稅收後，直接在現場等著證件打印出來即可，或者是直接回家等著證件寄到家裡。”
“雖然說這樣一來，中間材料的審批流轉，還是需要一段時間，但一來由於有明確的時限告知，二來是辦事的人隻需要跑個一兩趟，然後在家等著事情辦完，在這樣明顯減少東跑西找的情況下，我相信群眾對於等待幾天的時間，完全能夠理解的。”
“對啊！”梅春林一拍大腿，有些激動的說道：“書記，經過您這一分析，這事情確實能辦，我相信也一定能辦好！”