報告在兩天後送到更高級彆領導辦公桌上的。
秘書把文件放在桌上，藍色封皮，左上角印著“機密”二字。領導放下手裡的筆，翻開封麵，先看了摘要頁。
產業司的意見：周開飛掌握的技術可能對高端製造的材料基礎產生係統性影響，建議在合法合規前提下，探索獲取技術信息的可行路徑。
安全司的意見：周開飛的行為不構成國家安全威脅，安全部門無權介入商業技術領域。如需突破現行法律框架，須獲得更高級彆授權。
兩份意見附在同一個卷宗裡，結論指向相反的方向。
領導把報告從頭到尾翻了一遍，包括邱平和提交的原始記錄，包括張副司長對周開飛的人格分析，包括陳副司長提出的三種替代路徑及其被駁回的記錄。
全部看完之後，他把報告合上，靠在椅背上，閉了一會兒眼睛。
產業司說的是對的——如果周開飛手裡的東西真如邱平和判斷的那樣，能改寫合金鋼體係的技術路徑，那就是國家戰略資源，不能放任它留在私人手裡憑運氣發展。
安全司說的也是對的——法律就是法律，安全部門的職能邊界不能因為一個誘人的目標就被模糊。今天能為了一項技術破例，明天就能為另一項技術破例，規矩一旦開了口子，就不再是規矩了。
兩個都對。
但政策不能停留在“兩個都對”的狀態。
領導重新翻開報告，拿起筆，在末頁的空白處寫了一行批示。
請認真研判主動接觸可能帶來的風險。
他寫完之後，把筆帽蓋上，將報告遞給秘書：“發回產業司和安全司，讓他們按這個方向重新擬一份聯合方案。”
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產業司和安全司又連夜開了一個會。
人到齊之後，包司長先把領導的批示念了一遍，然後才開始發言，“領導的意思很明確，我們現在的任務不是接觸，而是研判風險。”
陳副司長翻開筆記本：“我下午列了一份風險清單，初步分了三個層麵。第一層是技術流失風險——如果我們主動接觸，周開飛察覺到組織的意圖，他可能會采取更嚴密的保護措施，甚至直接中斷與邱平和的學術往來。
第二層是企業外遷風險——周開飛目前的資產和業務都在境內，但如果他認為自己的技術安全受到威脅，不排除他會考慮在境外設立研發分支。
第三層是人才流失風險——如果他感覺到不安全，他本人可能會有出境的打算。”
“第三條已經被堵住了。”張副司長說，“他現在的出入境狀態是受限的，理由是涉及重大商業秘密糾紛調查，這個理由在法律上站得住腳，可以持續相當長的時間。”
“能持續多久？”包司長問。
“理論上可以無限期延長。”張副司長說，“但隻能用一次。”
“一次？”
“隻要他發現自己被限製出境，他就會立刻明白是怎麼回事。以他的財力，請個好律師不難。”
“不隻是律師。”張副司長說，“他可以在媒體上發聲，可以通過各種渠道施壓。而我們限製他的法律依據非常單薄。”
“怎麼說？”
“他的知識不來自國家的任何一個實驗室，完全屬於他個人。”
陳副司長插了一句：“但他確實掌握了這項技術。”
“他可以否認。”張副司長說，“冇有論文，冇有專利，冇有任何公開發表的記錄能證明他手裡有東西。所有東西都藏在他的大腦裡。他完全可以不承認。”
包司長說：“也就是說，我們隻有一次出手的機會。”
“而且時間窗口很短。”張副司長說，“從他發現自己被限製，到他成功解除限製，中間的間隔不會太長。”
包司長點了點頭，冇有繼續追問這個問題，這個方向再探討下去，又觸碰了大家都不願意提及的那些禁忌手段。
會議室安靜了一會兒。
陳副司長打破了沉默：“其實問題的核心不在於風險有多少種，而在於——我們為什麼要冒這些風險？我們想從他那裡得到什麼，我們又有什麼籌碼可以給他？”
冇有人接話。
包司長歎了一口氣：“我們什麼都給不了他。”
“錢？”他自問自答，“他不缺錢。他的車刀片業務月營收一億多，利潤高得離譜。賬上趴著四個多億的現金。整個江城，冇有任何一家製造業企業的現金流比他更健康。”
“政策？”他又搖了搖頭，“他的產品供不應求，客戶排隊等著提貨。他不需要稅收優惠，不需要用地指標，不需要貸款額度。他甚至不需要政府幫他推廣——他的客戶是自己找上門來的。”
“榮譽？”他繼續說，“他冇有表現出任何這種方向上的需求。”
這時候張副司長冷冷地補了幾句：“根據他和邱教授的交流，那套理論隻有一萬多字。他隻是個職業大專畢業生，理論基礎薄弱。這套理論如果公開，國內任何一家大型企業都能迅速消化並超越他。”
他深吸了一口氣，接下來的話語氣很重：“也就是說，我們想從他手裡拿走的東西，本身就是他巨額財富的源頭。他的技術優勢建立在信息不對稱之上，一旦對稱了，他的企業馬上就會失去競爭力。”
會議室裡的空氣完全凝住了。
陳副司長忽然開口，像是想到了什麼：“那……開放專利給他呢？”
他說完自己也覺得不太對，補了一句：“不是讓他申請專利，是說我們可以利用體製內的資源，幫他把他那套理論申請成專利，用國家的力量保護起來。這樣他不用擔心中間被人截胡，我們也算是……”
他冇有把話說完。
包司長搖了搖頭，語氣很肯定：“完全不可行。”
“理論是冇辦法申請專利的。”他說，“專利保護的是具體的工藝、配方、設備參數，是一套可以被複製和驗證的操作流程。周開飛手裡那套東西是一套理論框架——一萬多字的描述，冇有公式，冇有實驗數據，冇有標準化的工藝流程。你拿什麼去申請？”
“就算勉強申請下來了，”他繼續說，“那套理論公開之後，國內任何一家巨型鋼鐵企業，他們有上千人的研發團隊，有幾十年的冶金經驗，有世界上最先進的分析設備。
他們拿到這一萬多字之後，有無數種方法繞開你的專利——換一種熱處理曲線、調整幾個百分點的成分比例、改變一道工序的順序。專利法保護的是具體的技術方案，不是一套抽象的物理原理。”
冇有人回答。
包司長靠回椅背，長長地呼出一口氣。
“我們冇遇到過這種情況。”他說，聲音裡帶著一種罕見的茫然，“可能整個世界都冇遇到過這種情況——一個重大的理論突破，掌握在一個冇有任何學術榮譽追求的個人手中。”