牛泉端起麵前的白酒杯，輕輕抿了一口，放下酒杯的瞬間，臉上的客套笑意緩緩收斂，語氣帶著不容置疑的權威，正式敲定核心議題：“懷安、俊達、政仁、翟政，全市老舊小區改造的後續推進工作。今年市裡敲定的全域老舊小區升級改造項目，是本年度最大的民生工程，投資規模大、覆蓋範圍廣、社會關註度高。經過綜合考量，隻有將整個項目全權交由天宏集團統一承建，最為合適。”
他語速平緩，卻字字帶著上位者的壓迫感，目光緩緩掃過四人，繼續施壓：“天宏集團是咱們銀昌本土的龍頭企業，深耕本地基建行業多年，資質齊全、經驗充足，熟悉本地市場情況，落地效率有保障，交給他們做，省心、穩妥、靠譜，不容易出紕漏，也方便後續各部門的對接、審批、配套工作。
四位多上心、多配合，按照這個方向推進落實，儘快走完流程，把項目敲定下來。”
這番話說得看似公允客觀，羅列的理由冠冕堂皇，實則是赤裸裸的權力指派，直接跳過了公開招投標、資質比對、多方評議等所有正規流程，意圖憑借自身職權，直接敲定價值數億的重大工程項目。
四位部門一把手見牛泉將話挑明，彼此眼神微交，眼底皆是隱晦的遲疑與抵觸。
他們在官場深耕多年，人心通透、規則明晰。全市老舊小區改造工程是市級重點民生工程，資金量大、項目範圍廣，誰拿下都能賺得盆滿缽滿。
牛泉此番操作，連臉都不要了，直接讓宏天集團一口吞下這一巨大工程。
他們非但撈不到半點好處，後續一旦出現質量問題、資金問題或者輿情問題，所有責任最終都會落到他們四個具體執行部門身上，他們便是首當其衝的背鍋人。
天宏集團在銀昌基建圈的口碑很差，此前多次承接本地小型基建項目，屢次出現施工粗糙、工期拖遝、偷工減料的問題，多次被市民投訴、被督查部門點名，隻是背後有人撐腰，每次都安然過關。
若是將全市全域的老舊小區改造工程全權交給這樣一家企業，一旦大麵積出現工程質量問題，不僅會引發民眾強烈不滿、激化社會矛盾，他們四位分管負責人，必將麵臨問責追責，仕途受損，後患無窮。
於公，此舉違背工程項目公開透明的原則，損害民生利益；於私，無人願意為了迎合上級，賭上自己多年的仕途前程，替他人的利益輸送保駕護航。
短暫的沉默過後，住建局局長王懷安率先開口打破僵局。
他端坐身姿，神色端正嚴肅，語氣平和卻態度堅定，冇有絲毫妥協的餘地：“牛市長，感謝您對城建工作的統籌指導。不過全市老舊小區改造項目屬於市級重大財政投資項目，根據招投標法和政府采購相關規定，必須嚴格執行公開招投標流程，擇優確定施工單位，全程公開公示、接受監督。
天宏集團雖然是本土企業，但過往項目存在多次質量投訴記錄，資質和施工口碑並不占優。如果直接獨家指定，不合規矩，也難以向市委市政府、向全市百姓交代。我住建部門這邊，無法按照這個方案執行。”
王懷安的話說得有理有據、不卑不亢，既顧及了上下級的體麵，又清晰擺明了立場，直接正麵拒絕了牛泉的要求。
有了王懷安帶頭，其餘三人也紛紛放下顧慮，接連表態，清一色全部拒絕。
市供電公司總經理陳俊達麵色嚴謹，沉聲補充道：“牛市長，老舊小區電力改造是核心安全工程，關乎千家萬戶的用電安全，容不得半點馬虎。天宏集團過往電力配套施工的口碑不佳，工藝標準不達標，隱患較多。從安全生產和工程質量的角度出發，我部門不認可該指定方案，無法配合執行。”
市水務局局長楊政仁緊隨其後，語氣謹慎卻立場明確：“牛市長，老舊小區排水、雨汙分流改造涉及民生基礎保障，工程質量直接影響百姓日常生活。按照市局流程和工程建設規範，必須公開招標遴選優質施工方。直接指定企業，程序違規，後續審計、督查都無法過關，我這邊不能簽字審批。”
最後開口的城管局局長翟政，性格最為剛直，語氣也更為直接乾脆：“牛市長，項目違規指定施工單位，前期違建清理、施工管控、環境整治等工作都無法正常銜接，一旦出現輿情和質量問題，責任重大。恕我難以服從。”