黨政聯席會，全票通過東南片區濕地商住捆綁綜合開發方案。
當天下午，縣政府班子立刻召開專項工作部署會，將片區整體捆綁招標，列為全縣現階段一號重點工程。
這件工程承載著上萬拆遷群眾安居希望，關乎近二十億開發資金合規落地，更直接決定全縣三億統籌結餘資金能否順利兌現，容不得半分權力尋租、暗箱操作的空間。
會議上，常務副縣長梅春林決定，自己親手牽頭總抓，整套招標籌備、全流程監督工作。
聽到彙報後，李安平對於這個安排十分認可。
梅春林在政府係統深耕二十餘年，從鄉鎮副鎮長一路乾到常務副縣長，曆經數十次大型基建招標項目，看透工程領域形形色色的圍標、串標、托人打招呼套路，心思縝密、行事老成持重。
由他全盤把控招標全流程，李安平也算放下大半心事。
散會後，梅春林回到辦公室，便把國土局、建設局、房管局、財政局、環保局、審計局、發改局、人防辦、地礦辦、物價局、監察局、規劃設計院等涉及到的部門，全部召集起來。
經過連續三天的閉門研討，同時參考了當年李安平主導的“美麗鄉村”建設工程招標時搭建的全鏈條監督模式，細化出一套覆蓋事前預防、事中管控、事後溯源三重閉環監督細則，確保每一處風險節點全部提前築牢製度防火牆。
梅春林在作動員講話時提出，“當年李書記負責開發區工作時，有幾次招商和招標工作，我也曾參與過，那套辦法之所以幾年下來冇有一例舉報、冇有一次違規操作，核心就是不等到出事再查處，而是從源頭把所有能鑽的空子全部堵死。”
“今天這片近二十億捆綁開發項目體量、利益誘惑遠超當年的產業園區企業廠房及美麗鄉村工程，我們必須照搬這套思路，還要加碼完善，做到無死角監管。”
梅春林先是規定了信息全程封閉隔離機製。
把項目招標完整概算、片區地質核心數據、墊資硬性門檻、土地分成比例、安置房建設剛性要求等核心資料，僅允許責任領導、審計、監察三家核心崗位專人查閱，所有紙質材料統一編號上鎖存放檔案室，電子文檔加密存儲，設置雙人雙重密碼。
國土局、規劃、環保、建設、農業等等相關涉及的局委辦，其業務科室人員僅能查閱公開規劃圖紙，不得接觸造價測算、招標評分細則核心涉密內容。
並且還嚴厲提出，任何領導秘書、親屬、工程中間人一律不允許借閱內部測算臺賬，杜絕提前泄露關鍵信息給意向企業。
第二方麵是製定了利益衝突主動報備強製製度。
報請縣委書記李安平同意，全縣所有縣處級領導、鄉鎮黨政主官、縣直單位一把手，以及上述人員配偶、子女、近親屬從事建築、地產開發行業的，三日內必須向縣紀委、縣委組織部雙重書麵報備，列明從業公司名稱、經營範圍、項目對接人。
凡親屬符合投標企業資質範圍的相關領導，一律實行全程回避製度，不得參與項目研討、招標評審、企業接待任何環節，如有隱瞞不報，一經查實直接按違規乾預工程線索立案核查。
第三方麵是製定了投標企業資質初審異地交叉核驗。
對於本土房企、省內企業資質由南平市建設局異地工作人員線上核驗，省外頭部房企資質對接企業屬地主管部門書麵回函確認，不依靠本縣工作人員單方麵審核，避免本地人情關係放寬資質門檻。
同時，參與投標企業，必須具備三十億自有流動資金證明，必須同步調取企業近三年完整財務審計報告、銀行資信原件掃描件，偽造流水直接納入雙門縣建築行業失信黑名單，永久禁止進入雙門縣工程投標庫，並會將這信息同步上報市、省兩級。
第四方麵是製定了無差彆公開信息發布渠道。
招商公告僅在東山省政府官方平臺、國家級招投標行業網站兩處法定渠道同步發布，不私下單獨聯係任何地產公司負責人。
要求縣領導、各部門負責人一律不得主動邀約企業上門洽談；所有企業谘詢問題統一彙總，每周固定一天，由縣政府工程招標工作辦公室統一書麵公開答複，私人電話、私下麵談一律不解答招標核心條件，杜絕個彆企業獲取信息差優勢。
對於招標的過程監管，梅春林等人商量後，也製定了事中實時動態管控製度，杜絕現場暗箱操作。
評標專家庫不使用南平市本地專家，全部從全省建設、財政、國土、審計等相關單位的專家庫，隨機遠程抽取，抽取過程紀委工作人員全程錄像存檔，抽取結果開標前一小時方才解密，所有專家抵達交易中心前，實行全封閉管理，統一食宿、收繳手機，全程不允許與外界通訊聯絡，切斷任何人提前接觸評委的途徑。
從企業現場踏勘答疑、標書接收、開標拆封、分數統計、候選企業評審每一個環節，同步架設高清錄音錄像設備，錄音錄像資料加密存檔至少五年，紀委、監察、審計可隨時調閱複核。
會議室、接待室不單獨設置封閉談話空間，所有企業來訪溝通全部在大廳公開接待區，有工作人員同步在場記錄談話要點，杜絕領導與開發商單獨密談。
采取投標保證金第三方專戶托管。近億元投標保證金不存入縣財政賬戶，統一存入市級公共資源交易中心監管專戶，由銀行、市財政局雙重監管，中標、未中標企業保證金按法定時限原路返還，任何人無權審批截留、挪用資金，杜絕以保證金為籌碼向企業索要好處。
同時，將“全額墊資19.8億、三年完工安置及濕地配套後方可出讓彆墅地塊、不得縮減安置房源”等硬性約束全部作為評分一票否決項，隻要企業書麵承諾不達標，直接剔除評審資格，評委無自由裁量空間，從製度上杜絕評委人為傾斜意向企業。
縣政府為每一家投標企業、每一名參與招標公職人員單獨建立廉政檔案，記錄接待溝通記錄、書麵報備材料、評標簽字文件，項目建設三年周期內持續更新履約檢查臺賬，一旦出現行賄、串標、偷工減料等行為，同步倒查招標全流程所有經手人員責任。
設置群眾常態化監督舉報渠道。在縣政府官網、小區公告欄、鄉鎮便民大廳同步張貼專項舉報電話、紀委專線，針對圍標、領導打招呼、評委徇私等線索，紀委專人24小時受理，實名舉報七日之內必須反饋核查進展，查實後給予舉報人合規獎勵，嚴格保密舉報人信息。
確定中標企業後，縣紀委派駐專職紀檢乾部長期駐項目工地，每季度核對工程進度、安置房建設標準，若企業投標承諾與實際施工存在偏差，立即啟動違約處置，取消開發資格並納入工程失信黑名單，前期墊資損失由企業自行承擔。
整套三重監督細則定稿當天，梅春林立即將方案報送縣委，李安平立即安排召開了專題常委會，大家一致通過了這套招標及相關監管製度。