第481章策定；太子的承諾！
郭年並冇有停下，繼續拋出見解。
“這還隻是屯田的產出。”
“西南地區，雖然地處偏遠，但鹽業和商貿潛力巨大！”
“尤其是我們剛剛安定了十八部土司，隻要朝廷開放互市，允許土司與內地進行正常的茶馬、鹽布交易。”
“地方商稅和西南鹽稅的收入，必將迎來爆發式的增長！”
寫完這些東西，郭年將毛筆放在桌上。
他本不是學的理科，對於這些賬目數字其實並不那麼仔細，也冇那麼敏感。
他整個上午整理草案，有一半時間都是在計算這些東西。
好在，計算出來的結果是好的。
相信鬱新也會信服。
“屯田產出+西南鹽稅+地方商稅=就地養兵！”
“不僅實現了西南試點的財政完全自給自足，不耗京師一粒米！而且，原本那些四處流竄、需要朝廷賑濟的流民，現在變成了有田可種、為國納糧的良民！”
“這叫減負增收！這叫化包袱為財富！”
大堂內，死一般的寂靜。
隻有鬱新急促的呼吸聲。
他死死地盯著那張寫滿數字的宣紙，手都在微微發抖。
作為戶部尚書，他很清楚大明財政的痛點了。如果郭年的這個方案真能行得通，那簡直是解決大明錢糧危機的一劑仙丹！
不僅不用國庫出錢，還能把那些荒地和流民變廢為寶！
“這……這賬算得，確實絕妙……”
鬱新咽了口唾沫，終於放下了戶部尚書的架子，語氣難掩激動。
“若是真能如郭大人所言，實現地方自給自足。”
“那戶部……不僅冇有異議，甚至願意全力配合郭大人，調撥精乾的算學小吏，前往西南協助清丈田畝！”
在真金白銀的誘惑下，鬱新瞬間倒戈了！
至此。
文官集團各部，以及太子朱標。
全部被郭年這套務實且極具前瞻性的改革方案所折服！
朱標的眼神異常明亮。
雖然還冇有正式施行，但他看得出來——
大明軍製改革的破局之法，真被郭年給找到了！
軍戶製改革不是浮於表麵的空洞諫策，而是切實可行的國策！
“好！太好了！”朱標激動地站起身，鼓了鼓掌道：“既然諸位大人都已無異議，那咱們今日，便將這大明軍戶改革定案，徹底敲定！”
接下來。
在郭年的主導下。
會議進入了最實質性的定案階段。
所有人放下成見，共同商議，最終達成了一份名為《西南軍製改革五年規劃綱要》的完整文件！
這份綱要，堪稱大明立國以來最穩妥、也最深謀遠慮的改革藍圖：
郭年甚至詳細製定了五年分步走的具體執行大綱：
第一步：摸底試點。
耗時半年。
由戶部與宗憲司聯合，徹查西南所有衛所的空籍、逃戶、荒田和老弱。
選取最差、腐敗最嚴重的兩處衛所進行小試牛刀，招募首批一千名募兵。隻替換最弱的冗兵，絕不動主力營盤。
第二步：規整財源、立法。
回收西南無主荒田、棄屯，統一由官府督辦耕種。
由兵部與大理寺協同，建立募兵的餉製、撫恤、籍冊、軍紀等全套新規，確保有法可依。
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第三步：雙軌並行擴麵。
在西南全域推行新舊兵製共存。
將“軍戶自願轉募兵”常態化，給底層軍戶一條合法的脫籍之路。明確劃分職責：軍戶守大鎮，募兵清小亂。
第四步：複盤修正、固化製度。
由朝廷專項核查，統計西南改革後的逃亡率、軍費開支、戰力評估以及民心數據。
修補漏洞，將試點製度固定為西南地區的“定製”。
第五步：完全定型、全國推行
根據西南試點的成功經驗和暴露出的問題，逐步將“募兵製與官督民耕”推向全國，最終在未來徹底完成大明的軍事體製改革！
……
大堂內。
直至燃起了燭火。
眾人討論了足足一個下午，直至傍晚。
但無論是激烈爭辯的兵部，還是死摳錢糧的戶部，都是在郭年提出的主體框架下縫縫補補。
郭年畫了骨。
他們隻是往上添了些血肉。
最終。
厚達數十頁的《西南軍製改革五步規劃綱要》定稿。
終稿綱要擺在眾人麵前時，就連一向挑剔的詹徽，看向郭年的眼神也不免透出誠摯的敬畏。
“郭大人……”詹徽歎服感慨道：“這份綱要，步步為營，無懈可擊。本官自詡為官十餘載，也未曾見過如此深謀遠慮、精妙絕倫的策論。”
“是啊，不動國庫根本，卻能盤活西南。”鬱新更是激動不已：“郭大人此計，簡直是鬼斧神工！”
麵對這些朝廷大佬的讚譽。
郭年隻是平靜地站起身，微微拱手還禮。
“諸位大人過譽了。”
“此綱要能成，皆賴諸位大人群策群力。”
“郭年一人之力，終究有限。”
這話說的，在場官員無一人信。
因為這份綱要，他們真的隻是縫縫補補，主要都是郭年引導主持的！
但被郭年這樣誇獎，他們也不免有些受用。
朱標站在一旁，又看完了一遍最終定案，默默地歎了口氣。
他很清楚。
雖然父皇非常不情不願推行改革。
但隻要這份方案呈交到父皇案頭，以父皇那一眼看透天下的雄才大略，絕對找不出任何拒絕的理由！
這不僅是一份改革方案。
更是能讓大明國運延綿百年、徹底解決軍屯腐敗毒瘤的絕世奇謀！
“郭年，你辛苦了。”
朱標看著神色平靜的郭年，鄭重其事地說道：“孤明日早朝，便親自將這份定案呈交父皇。”
“百萬軍戶，永遠都會記住你的！”
說到這裡。
朱標的眼神突然變得淩厲。
“這份綱要，動的是武將的根基。”
“孤知道，那些驕兵悍將必定會掀起軒然大波，甚至會對你心生殺意。”
朱標走到郭年身邊，拍了拍他的肩膀，再度說了一遍儲君最堅定的承諾。
“你放心。”
“孤會親自出麵，安撫五軍都督府的老將軍們。”
“隻要孤在一日，就絕不允許任何人傷你分毫！”